|
القطاعات التكنولوجيا
الزراعية تعتبر
حماية
التكنولوجيا
الزراعية،
لاسيما
التكنولوجيا
الحيوية،
إحدى
المجالات
بالغة
الأهمية والتي
تسترعي
انتباهًا
كبيرًا في
مجال الملكية
الفكرية. ويشير
مصطلح
التكنولوجيا
الحيوية
الزراعية،
في معناه
الواسع، إلى
استخدام
تطبيقات التكنولوجيا
الحيوية من
أجل التوصل
لحلول للمشكلات
الزراعية
بهدف زيادة
المحاصيل
الزراعية
واكتشاف
بيئات نمو
جديدة
والتقليل من
استخدام
المبيدات
الكيماوية
وتحسين
محتوى التغذية
وتقليل
استهلاك
الطاقة
أثناء النمو والمعالجة.
من الناحية
العامة
تتضمن هذه
الأنشطة
إجراءات
الأبحاث
والإنبات
لإنتاج محاصيل
محسنة،
ويسعى
المبتكرون
للحصول على
أسعار عالية
مقابل هذه
التنويعات
المحسنة،
وذلك من أجل
استرداد
الاستثمارات
التي تم
إنفاقها
للتوصل إلى
مثل هذه
التحسينات. وأحد
العناصر
الرئيسية
للإنبات
التجاري المبتكر
هو القدرة
على ضمان
شراء
المزارعين
للحبوب
المحسنة كل
عام، ولن
يقوموا بزرع
حبوب الموسم
الماضي. ومع ذلك لا
يتقبل
الجميع
الفوائد
الجمة التي يمكن
الحصول
عليها من
استخدام
تطبيقات
التكنولوجية
البيولوجية
الزراعية،
وأبدى
العديد من الأشخاص
مخاوفهم من
الاستخدام
المتزايد للمبيدات
والتأثيرات
غير
المقصودة
التي تنجم عن
زرع
الكائنات
المعدلة
جينيا
واستخدامها واستهلاكها. ومع
تزايد سرعة
الابتكارات
التكنولوجية،
تم وضع
مجموعة من
الآليات
القانونية
لحماية حقوق
الملكية
الفكرية
للابتكارات
التي ظهرت في
مجال
التكنولوجيا
البيولوجية
الزراعية.[2] طرأت خلال
العقود
المنصرمة
العديد من
التغييرات
على النظام
القانوني
الذي يحيط
بمجال التكنولوجيا
الحيوية
الزراعية،
بدءًا من اشتراط
الاتحاد
الدولي
لحماية
الأنواع
الجديدة من النبات
UPOV "أن يضمن
كل طرف
متعاقد
الحيوانات
أو النباتات
المستخدمة
في الأبحاث
وأن يوفر لها
الحماية
الكافية" إلى
قرار
المحكمة
الأمريكية
العليا في
قضية Diamond v. Chakrabarty أن
البكتيريا
المعدلة
جينيًا
تعتبر "تركيبات"
أو "مواد
مصنعة" تخضع
لحماية
براءة
الاختراع.
وقد تطور هذا
النظام
القانوني.
على سبيل المثال،
قررت
المحكمة
الكندية
العليا أن
الفأر
المعدل
جينيًا،
المعروف
باسم فأر
هارفارد،
ليس أحد
موضوعات
براءة
الاختراع،
وقد علقت على
ذلك بأن: -
براءة
الاختراع
الخاصة
بكافة النباتات
أو
الحيوانات،
وليس فقط
الإنسان، تثير
العديد من
القضايا
التي لم
يتعامل معها
قانون براءة
الاختراع
[الكندي].
ويمكن
مشاهدة تأثيرات
هذا القرار
على سوق
الزراعة
الأمريكية
وعلى النظام
القانوني
الدولي وفي
العديد من
الدول، ومع
ذلك فالقرار
يوضح أن
تحديد كيفية
تأثير تطبيق
قوانين
الملكية
الفكرية على
ابتكارات
التكنولوجيا
الحيوية
الزراعية
الخاصة
بالنباتات
أو
الحيوانات
يطرح قضايا
مثيرة يتطلب
التوصل إلى
حلول لها
خبرة مهنية
ضخمة. وكذلك فإن
تطبيق
استراتيجيات
ترخيص
الملكية
الفكرية
بواسطة
شركات
التكنولوجيا
الحيوية الزراعية
أدى إلى ظهور
تحديات
قضائية ضخمة
ضد المزارعين،
على سبيل
المثال قضية Monsanto v. Percy Schmeiser في
كندا. وتتضمن
قضايا
الملكية
الفكرية
إجراءات
فنية وغير
قانونية
لمنع
المزارعين
من إعادة
استخدام
حبوب محاصيل
مواسم
الزراعة السابقة،
على سبيل
المثال
استخدام
تكنولوجيا
حظر استخدام
الجينات
("المدمر"). ومؤخرًا
أخطرت إحدى
الهياكل
المنبثقة عن
اتفاقية
التنوع
الحيوي
(الوارد
وصفها أدناه)
كلا من منظمة
الملكية
الفكرية
العالمية (WIPO)
والاتحاد
الدولي
لحماية
الأنواع
الجديدة من
النباتات UPOV
بأن هناك
حاجة
لمناقشة "
تأثير
الملكية
الفكرية
الخاصة
بتكنولوجيا
حظر استخدام
الجينات،
خاصة فيما
يتعلق
بالمجتمعات
المحلية"
ويُبرز هذا
التعليق
أهمية دراسة
التأثير
المحتمل
لحظر
استخدام
الجينات على
صغار
المزارعين
والمجتمعات
المحلية
وعلى حقوق
المزارعين،
والتركيز
على ضرورة
وضع آليات
قانونية
جديدة حتى
تتواكب مع
مثل هذا
الحظر.
بالإضافة
إلى ذلك يقوم
حاليًا مجلس
حقوق
الملكية
الفكرية
المتعلقة
بالجوانب
التجارية TRIPS
بمنظمة
التجارة
العالمية
بمراجعة
المادة رقم 27.3
(ب)، والخاصة
بحماية
براءة
الاختراع
الخاصة
بالاختراعات
الحيوانية
والنباتية. خلال الفترة
الأخيرة تم
وضع
استراتيجيات
جديدة لإدارة
حقوق
الملكية. وقد تضمنت
حالة الأرز
الذهبي
التفاوض
للحصول على
مجموعة
معقدة من
التراخيص
التي تتيح حرية
استخدام
التكنولوجيا
لأغراض
إنسانية. ويشترط
البرنامج
التعاوني
لأبحاث
المحاصيل
التابع
لمؤسسة McKnight
الحصول على
ضمانات من
أجل تبني
بنود
الملكية
الفكرية التي
تعمل على
تيسير نقل
التكنولوجيا
إلى الدول
الفقيرة.[11] ومن
المتوقع أن
تستمر
التغييرات
السريعة التي
شهدها مجال
التكنولوجيا
الحيوية
الزراعية
خلال
السنوات
الأخيرة حيث
أن أساليب
استخدام
الجينات
تطرح أفقًا
جديدة للأبحاث
العلمية،
وتُلزم
استراتيجيات
العمل التي
تتبناها
الشركات
المزارعين
على تفهم حقوق
الملكية
الفكرية. ولذا
فالدول
النامية
والمزارعين
أصبحا بحاجة
إلى إدراك
كيفية تأثير
هذه
التكنولوجيا
الجديدة
عليهم ومدى
تأثير
قرارات
إدارة حقوق الملكية
الفكرية على
هذه التكنولوجيا
بالنسبة لهم. التنوع
الحيوي في عام 1992، تم
عقد مؤتمر
الأمم
المتحدة
المعني بالبيئة
والتنمية في
مدينة ريو دي
جانيرو وتم
خلاله عقد
اتفاقيتان –
هيكل
التغيير
المناخي
واتفاق
التنوع
الحيوي. من
الناحية
العامة حدد
مؤتمر الأمم
المتحدة
المعني
بالبيئة والتنمية
"حقوق وطنية
سيادية
للمصادر
البيولوجية
وألزم الدول
الأعضاء
بالالتزام
بها، وتطويرها
بشكل دائم
ومشاركة
الفوائد
التي تنجم
عنها.
وبالرغم من
أن ما لا يقل
عن 168 دولة قد
وقعت على
اتفاقيات
مؤتمر الأمم
المتحدة
المعني بالبيئة
والتنمية،
إلا أنه لا
تزال هناك
عقبات تحول
دون تنفيذها
حتى الآن.[15] خلال
القرون
الماضية،
كان يتم نقل
العديد من الموارد
الجينية
المميزة من
موطنها
الأصلي إلى
مجموعات في
الدول
الصناعية. ومع
ذلك لا يزال
هناك العديد
من الموارد
الحيوية
التي لم يتم
تصنيفها أو
حتى
اكتشافها. ولا
تزال هذه
الموارد، التي
تتركز في
الدول
النامية
عالية
التنوع الحيوي
قيد الطلب
حيث تعتبر
مصادر هامة
لطرح المنتجات
الجديدة أو
للحصول على
مجموعات
علمية. وقد
دفع هذا
الطلب
العديد من
الدول
النامية الغنية
بالتنوع
الحيوي إلى
ممارسة
حقوقها الخاصة
بالموارد
الحيوية
والتي أقرها
مؤتمر الأمم
المتحدة
المعني
بالبيئة
والتنمية
وذلك بسن
القواعد
والقوانين
الوطنية
التي توفر
الحماية
لمواردهم.
وقد نجم عن
توسيع نطاق
القوانين
الوطنية
للدول
النامية
بحيث يشمل
الحصول على
موافقة
مسبقة
لاستخدام
الموارد
الحيوية
والاستفادة
المشتركة
منها، نجم عن
ذلك ترتيبات
تعاقدية بين
الدول التي
تتميز
بالتنوع
الحيوي والمؤسسات
التي تعمل في
مجال
الصيدلة
والتكنولوجيا
الحيوية
التي تسعى
نحو الحصول
على الموارد
الحيوية. وتتم
الإشارة إلى
هذه
الاتفاقيات
باسم اتفاقيات
الكشف عن
التنوع
الحيوي أو
اتفاقيات الحصول
أو مشاركة
الفوائد. في حين أن
هذه
التشريعات
الوطنية
المعنية
بالموارد
الحيوية
واتفاقيات
الكشف عن
التنوع الحيوي
تهدف إلى
حماية حقوق
تلك الدول
الخاصة بالموارد
الحيوية
التي
تمتلكها،
فمن جهة أخرى
وضعت
تعقيدات
قانونية
جديدة يجب أن
تتواكب معها
الدول
النامية. فخبراء
حقوق
الملكية
الفكرية لم
يشاركوا في
وضع تلك
القوانين
والقواعد، مما
يجعلها
محدودة
التأثير.
ولذلك تحتاج
الدول
النامية
للحصول على
نصيحة
قانونية
متخصصة فيما
يتعلق
بتمرير
قوانين
فعالة
وتنفيذها ووضع
اتفاقيات
الكشف عن
التنوع
الحيوي الملائمة
وتطبيقها
وكذلك
تنفيذها في
حالة تعرضها
لانتهاك. ربما تطلب
تلك الدول
أيضًا
المساعدة في
تطبيق
القوانين
المصرحة في
حالة قيام
إحدى الشركات
بالقرصنة
الحيوية – وهي
الاستيلاء
على الموارد
الحيوية دون
الحصول على
التصريحات
والاتفاقيات
الضرورية. في حين قد
تكون
اتفاقيات
الكشف عن
التنوع الحيوي
عبارة عن تعاقدات
مباشرة، إلا
أن العديد
منها يقدم
رسوم ضريبية
يتم الاتفاق
عليها نظير
الحصول
الوصول إلى
الموارد
الحيوية
وجمع عينات
منها، وتتضمن
اتفاقيات
أخرى
مفاوضات
معقدة بشأن
مشاركة
وقيمة
المعرفة
المحلية/أو
المسبقة
الخاصة
بالموارد
الحيوية
التي
تمتلكها
إحدى الدول
النامية. قد
تضع بلدان
الموارد
قيمة عالية
بهذه التعاقدات
فيما يتعلق
بالشروط
المالية
والبيئية
والسياسية. وبذلك
من الضروري
أن تضمن هذه
الدول أن لها
تمثيل
قانوني يمكن
من خلال أن
يتم التعامل
بشكل كاف
وملائم مع
قضايا
الملكية
الفكرية
التي قد تظهر
في إطار
اتفاقيات
الكشف عن
التنوع
الحيوي، على
سبيل المثال
الحصول على
تراخيص
براءة
الاختراع
وحقوق
الخبرة/الأسرار
التجارية
واتفاقيات
نقل المواد. المعرفة
التقليدية خلال
العامين
الماضيين،
دأبت اللجنة
الدولية
الحكومية
المعنية
بالملكية
الفكرية وموارد
الجينات
ولجنة
المعرفة
التقليدية
والفولكلور
(إحدى اللجان
التابعة
لمنظمة الملكية
الفكرية
العالمية")
على النظر في
آليات
الملكية
الفكرية
الحالية
التي يمكن
الاستعانة
بها لحماية
المعرفة
التقليدية
ومناقشة وضع
نظام معين
لتوفير
الحماية
للمعرفة التقليدية[20].
قد أشار
أعضاء منظمة
الملكية
الفكرية العالمية
أنه
بالإمكان
وفق كل بلد،
وضع مجموعة
واسعة من
قوانين
الملكية
الفكرية
لحماية المعرفة
التقليدية،
ويشتمل ذلك
على قوانين براءة
الاختراع
والعلامة
التجارية
وحقوق الطبع
والأسرار
التجارية. [21]
على سبيل
المثال، يمكن
عرض أمثلة من
كندا
وأستراليا
توضح استخدام
قوانين حقوق
الطبع
لحماية
المعرفة
التقليدية
وحماية
إبداعات
الشعوب
الأصلية
للبلاد. [22] وعلى
الجانب
الآخر، أوضح
العديد من
الأعضاء أنهم
إما قد تبنوا
أنظمة معينة
لحماية
المعرفة
التقليدية
أو أنهم
يعتزمون
تبني أنظمة
معينة
للحماية. [23] وفي
إشارة
واضحة،
وردًا على
استفسار حول
وجود
تشريعات
تشترط اتخاذ
تدابير خاصة
"لمساعدة
مالكي
المعرفة
التقليدية
على اكتساب
حقوقهم
وممارستها
وإدارتها وتطبيقها"،
أجاب أغلبية
الأعضاء
بأنه لا "توجد
تدابير خاصة
لمساعدة
أصحاب
المعرفة
التقليدية
على التعامل
مع
الموضوعات
المرتبطة بالملكية
الفكرية."[24]
علاوة على
ذلك، أبدى
عدد من أعضاء
اللجنة
مخاوفهم من
أن المعرفة
التقليدية
ليس من السهل
دائمًا أن
تفي
بالمعايير
التي تؤهلها حتى
تخضع
للحماية
التي توفرها
قوانين
الملكية
الفكرية. [25] وقد
عبرت
المجموعة
الأوروبية والدول
الأعضاء بها
عن دعمهم
للدراسة المستمرة
لمعرفة ما
إذا كانت
تطبيقات
براءة الاختراع
يجب أن تكشف
عن أصل
المعرفة
التقليدية
إن أمكن،
وكذا دعمها
لوضع نموذج
دولي معين لتوفير
الحماية
القانونية
للمعرفة
التقليدية. [26]
وقد أصبحت
هذه القضية
قيد
المناقشة
بالمجموعة
الأوروبية،
ولكن ليس
بشكل واسع
بالولايات
المتحدة. بالنظر إلى
الحقائق
التي توصلت
إليها لجنة منظمة
الملكية
الفكرية
العالمية
بشأن الحالة
الحالية
لحماية
المعرفة
التقليدية،
يبدو واضحًا
أن الدول
النامية
التي ترغب في
الحصول على
المساعدة
لحماية
المعرفة
التقليدية التي
تمتلكها
تواجه
تحديًا
ضخمًا. واعترافًا
بهذه
الحقيقة،
عقدت اللجنة
مجموعة من
ورش العمل
والندوات مع
المجتمعات
المحلية في
الدول
النامية. [27]
وينبغي بذل
الكثير من الجهد
من أجل تحديد
كيف تحمي
قوانين
الملكية الفكرية
الحالية
المعرفة
التقليدية
أو من أجل وضع
نظام معيني
بالحماية. وللقيام
بأي من
العملين،
هناك حاجة
شديدة
لتوافر
متخصص في الملكية
الفكرية
لديه خبرة
واسعة في
البحث والتفسير
والتطبيق
على سبيل
المثال،
قوانين حقوق
الطبع
والعلامة
التجارية
وتفسيرها وتطبيقها
في المواقف
العملية
والفعلية
لتحقيق
النتائج
التي يطلبها
شخص أو
مجموعة
معينة. يمكن أن
تحصل الدول
النامية على
وجهات نظر
عميقة من هؤلاء
المتخصصين،
والذين يمكن
أن يساهموا بشكل
كبير في وضع
قوانين
جديدة أو
تطوير القوانين
الحالية
بهدف حماية
المعرفة
التقليدية. وتبدوا
هذه الحاجة،
على سبيل
المثال،
شديدة للغاية
في الدول
النامية
التي تصدر
الحرف والمنتجات
الطبيعية
والتي تلعب
فيها
السياحة دورًا
هامًا في
اقتصاد
الدولة. هناك أيضًا
مخاوف من
الدور الذي
يمكن أن تلعبه
الملكية
الفكرية
بشأن حماية
الفولكلور
(الفنون
الشعبية). على سبيل
المثال،
أعربت الصين
عن منظمة
الملكية
الفكرية
الدولية عن
مخاوفها
المتعلقة
بعروض
الأوبرا
والموسيقى
والمهارات
الأدائية
والأعمال
الأدبية
التقليدية. [28]
ولتحقيق هذا
الغرض تقوم
لجنة منظمة
الملكية
الفرية العالمية
حاليًا
بدراسة
التعبيرات
المختلفة
للفنون
الشعبية
وخبرات
الحماية
القانونية
لها. [29] وكما هو
الحال مع
المعرفة
التقليدية،
فإن الدول
النامية
بحاجة شديدة
للمساعدة في
تحديد ما إذا
كانت قوانين
الملكية
الفكرية تستطيع
حماية
تعبيرات
الفولكلور
من خلال تدابير
واستراتيجيات
قانونية
يمكن
تنفيذها ونشرها
لتحقيق
أهداف
الحفاظ على
التنوع
الثقافي
الموجود
والبدء في
عملية
مبتكرة غنية
كما هو الحال
بالنسبة
للفولكلور. الرعاية
الصحية يعتبر مرض
نقص المناعة
المعروف
باسم الإيدز واحدًا
من أكبر
التحديات
التي تواجه
كل الدول
الآن. وتعتبر هذه
القضية ذات
أهمية خاصة
في الدول النامية
في دول
أفريقيا
جنوب
الصحراء
الكبرى، [30] حيث
تتجاوز
التحديات
المشكلة
العلمية
الخاصة
بإيجاد
علاج، إلى
المهمة
الصعبة لإيجاد
أنواع علاج
ذات تكلفة
منخفضة. [31] وقد
أرجع العديدين
غياب وجود
علاج يمكن
شراؤه إلى
الجمع
المميت بين
الفقر في دول
أفريقيا
جنوب الصحراء
الكبرى مع
البنية
الأساسية
الضعيفة والافتقار
إلى القدرة
على إدارة
ومراقبة
النظام
العلاجي،
وعلاوة على
ذلك براءة
الاختراع القوية
التي تم
وضعها بموجب
قوانين
الملكية الفكرية
التي
أوردتها
اتفاقية TRIPS. ووجهة
النظر
المعاكسة
ترى أن
الابتكارات
التي تنشأ عن
النظام
القوي
لبراءة
الاختراع هي الأمل
الوحيد، على
المدى
البعيد،
للتوصل إلى
علاج جديد
للإيدز
والأمراض
الأخرى. والحل
الوحيد لحسم
هذا النقاش
الدائر بين
وجهتي النظر
الاقتصادية
والشعبية
يتضمن الاستخدام
العملي
لإستراتيجيات
الملكية
الفكرية حسب
كل حالة على
حدة. تطلب
اتفاقية TRIPS من
الأعضاء "منح
براءة
الاختراع".. . . لأي
اختراعات،
سواء كانت منتجات
أو عمليات،
في كافة حقول
التكنولوجيا،
بشرط أن تكون
جديدة وأن
تتضمن خطوة
مبتكرة ويمكن
تطبيقها
صناعيًا. [33]
يوضح البند 70 (8)
من اتفاقية TRIPS
الإجراءات
الخاصة بوضع
"حماية براءة
الاختراع
الخاصة
بالمنتجات
الكيماوية
الزراعية والدوائية."
[34] وقد حاولت
الدول
النامية
تفادي
التأثيرات
الخاصة
ببراءات
الاختراع
الخاصة
بالأدوية في
الدول النامية
وأن تعتمد
على إجراءات
الترخيص
الإجبارية
والاستيراد
الموازي
التي
تضمنتها
اتفاقية TRIPS، [35]
لكن هذه
الاستراتيجيات
لاقت نجاحًا
محدودًا. في
نوفمبر من
عام 2001، أنهى
أعضاء منظمة
التجارة
العالمية
أجندة
الدوحة
المعنية بالتنمية
(المعروفة
باسم "إعلان
الدوحة")، وهي
اتفاقية
خاصة
ببراءات
الاختراع
والحصول على
الأدوية. ولكن إعلان
الدوحة لم
يتمكن من حسم
مشكلة وصول
الدول
النامية
للأدوية. [36] في ديسمبر
2002، ومواجهة
لعدم
الاتفاق حول
مدى المرونة
التي منحها
إعلان
الدوحة
للدول النامية
لتجاوز حقوق
براءات
الاختراع
لاستيراد
الأدوية
الأساسية
خلال
الأزمات
الصحية، أعلنت
الولايات
المتحدة
تعهدها
"بالسماح [للدول
النامية]
بتجاوز
براءات
الاختراع
الخاصة
بالأدوية
التي يتم
إنتاجها
خارج دولهم
لمكافحة
أمراض
الإيدز/نقص
المناعة
والملاريا
والسل والأنواع
الأخرى من
الأمراض
الوبائية
الأخرى". [37] وكذلك
حثت
الولايات
المتحدة
الدول
الأخرى على
الانضمام
إلى هذا
"القرار
بتأجيل" تحدي
أي من أعضاء
منظمة
التجارة
العالمية
يمكن أن تنتهك
قواعد
المنظمة
لتصدير
الأدوية
التي تم إنتاجها
بموجب
تراخيص
إجبارية إلى
دول بحاجة إلى
تلك
الأدوية." [38]
وكذلك أقرت
الولايات
المتحدة
بأنها ستقوم
"بتنفيذ
إعلان
الدوحة بالتعهد
بعدم تحدي أي
من أعضاء
منظمة
التجارة العالمية
يمكن أن
تنتهك قواعد
المنظمة
لتصدير الأدوية
التي تم
إنتاجها
بموجب
تراخيص إجبارية
إلى دول
بحاجة إلى
تلك
الأدوية." [39].
وقد أورد الإعلان
ما يلي: -
بموجب
قوانين
منظمة
التجارة
العالمية
الحالية،لا
يمكن تصدير
المنتجات
التي يتم
إنتاجها
بموجب
تراخيص
إجبارية إلى
أعضاء منظمة
التجارة
العالمية
الآخرين. والغرض
من قرار
الولايات
المتحدة هو
التخلص من
حظر التصدير
حتى يمكن
تزويد الدول
التي بحاجة
شديدة إلى
أدوية لا
تستطيع
تصنيعها في جهات
تصنيع
الأدوية
لديها". [40]. تحتاج
الدول
النامية إلى
مساعدة
متخصصة لوضع
استراتيجيات
حتى تواكب
القيود التي
تفرضها
اتفاقية TRIPS
وإعلان
الدوحة. على سبيل
المثال،
يمكن أن
يتطلب تطبيق
قوانين
الترخيص
الإجباري الحصول
على مشورة
متخصصي
الملكية
الفكرية. لدى الدول
النامية
احتياجات
أخرى خاصة
بالرعاية
الصحية
ترتبط بها
الملكية
الفكرية. على سبيل
المثال،
أقرت منظمة
أخرى
"بالحاجة إلى
إدارة جيدة
للملكية
الفكرية في
أبحاث وتطويرات
الرعاية
الصحية" وذلك
كجزء من خطة
واسعة النطاق
لتحسين
الصحة
العامة في
الدول
النامية. [41] بالإضافة
إلى ذلك،
تحديد قضايا
الملكية
الفكرية
المعقدة من
قدرة
الشراكات
العامة –
الخاصة على
التمويل
الحالي غير
المتوازن
للأبحاث الصحية
(المعروف
باسم ثغرة "10/90").
[42] وتتضمن هذه
التحالفات
الإستراتيجية
المعقدة
لأبحاث
المنتجات
والخدمات
الصحية
وإنتاجها
وتقديمها
إصدار
تراخيص
وملكية
براءات الاختراع
والأسرار
التجارية
والعلامات
التجارية. وبشكل
موجز فإن
مساعدة
الملكية
الفكرية الواسعة
يمكن أن
تساعد في حسم
الحاجة
الفورية للحصول
على الأدوية
التي يمكن
شراؤها
والحاجة
طويلة الأمد
للإدارة
المستدامة
للابتكار في
مجال الصحة
العامة،
وذلك حيث أن
المجتمع
الدولي يسعى
للعثور على
توازن منصف
بين
احتياجات الصحة
العامة الآن
والغد. [43] نقل
التكنولوجيا
والبيئة تلعب الدول
النامية
دورًا
أساسيًا في
الحفاظ على
البيئة، حيث أصبح من
المعروف أن
نقل
التكنولوجيا
بين الدول
يجب أن يؤكد
على نقل
تكنولوجيا
سليمة من
الناحية
البيئية. فعلى سبيل
المثال،
حددت اللجنة
الحكومية الدولية
المعنية
بالتغير
المناخي (IPPC")
حكومات
وطنية
واتفاقيات
دولية معينة
على أنها
العناصر
الرئيسية
لنظام فعال
وسليم
بيئيًا لنقل
التكنولوجيا.
[44] ويعتبر نقل
المصادر
المتجددة للطاقة
والمولدات
ومحركات
الدفيئة
التي ينبعث
منها غاز
قليل بمثابة
مبادرات
أطلقها صندوق
البيئة
العالمي تحت
رعاية
اللجنة
الحكومية
الدولية
المعنية
بالتغير
المناخي. ربما يتطلب
ذلك نقل هذه
التكنولوجيا
وأنواع أخرى
منها والتي
من شأنها
التقليل من
تلوث الأرض
والماء أو
التقليل من
استهلاك
الموارد
الطبيعية الاستعانة
بمفاوضين
مهرة
لقوانين
الملكية الفكرية. ومع
استمرار
تزايد
الجهود
المبذولة
لنقل التكنولوجيا
السليمة
بيئيًا،
تتزايد مطالبة
الدول
النامية بأن
تجتاز
مجموعات
قوانين
الملكية
الفكرية
للحصول على
التراخيص
والحصول على
التكنولوجيا
المطلوبة. ربما
تحتاج الدول
إلى تعديل
سياساتها
وتشريعاتها
وفقًا لذلك، وبذلك
تستطيع
الدول
النامية
الاستفادة
بشكل كبير من
خلال الحصول
على مساعدة
متخصصة من
متخصصي
المكية
الفكرية
المتمرسين
في مجال نقل
التكنولوجيا. المصادر
المفتوحة
والوصول
للإنترنت
وتكنولوجيا
المعلومات مع تزايد
الاعتماد
على
الإنترنت
والوصول إليها
بكافة أنحاء
العالم، بما
في ذلك في
الدول النامية،
تتزايد كذلك
المخاوف
بشأن الوصول العادل
والمتساوي
لهذه
المصادر. أكدت
منظمات مثل Open Source وElectronic Frontier Foundation وGlobal Internet Liberation Campaign وDigital Divide Network على
الاهتمام
العام
للحصول على
التمثيل والمشورة
القانونية
في هذا
المجال
المتطور. على سبيل
المثال
تشتمل
القضايا
الحالية على
إنشاء مجال
عالمي عام
لمواد
المصادر المفتوحة
وقواني حقوق
الطبع
والخصوصية. [50]
وقد برزت هذه
الجهود بشكل
طبيعي بعد
ظهور
الإنترنت،
مع التركيز
التاريخي
الأساسية
على الولايات
المتحدة
وأوروبا
وأجزاء من
أسيا. وكما
تزايدت
الوصول إلى
الإنترنت
على المستوى
العالمي،
تزايدت على
الجانب
الآخر
المخاوف الخاصة
بالوصول
والاستخدام
العادل. يمكن أن
تؤدي محاولة
تضمين قضايا
الإنترنت بالأعراف
أو القوانين
المحلية ذات
الصلة إلى حوارات
قانونية
معقدة وغير
متوقعات
للأشخاص
القاطنين في
مناطق لا
يزال قانون
الإنترنت بها
في مراحله الأولية
أو عندما تتم
مواجهة
هؤلاء
الأشخاص بالمعاهدات
أو القوانين
الدولية
للدول الأجنبية
الخاصة
بمواد
المصادر
المفتوحة
والوصول
والخصوصية
والملكية. يمكن
الاستعانة
بالمتخصصين
ذوي الخبرة
في قضايا
الملكية
الفكرية ذات
الصلة من أجل
التعامل مع
الاحتياجات
العامة الخاصة
بالوصول إلى
المعلومات. العلوم
والتكنولوجيا تحتاج
المؤسسات
الأكاديمية
ومؤسسات
الأبحاث
العامة
بالدول
النامية
الحصول على
المساعدة في
مجال نقل
التكنولوجيا. يمكن أن
تساعد مؤسسة PIIPA
المؤسسات
على تنمية
قدرتها
بتحديد
متخصصي الملكية
الفكرية
القادرين
على المشاركة
في وضع
اتفاقيات
وسياسات
تنظيمية. وتتعاون
مؤسسة PIIPA
حاليًا مع
منظمات
متخصصة أخرى
لبناء
القدرات
لمؤسسات
الأبحاث. وكذلك
يستطيع
متطوعو
مؤسسة PIIPA
المساعدة في
التعامل مع
مشروعات
معينة، على سبيل
المثال
التفاوض على
الترخيص أو
الملاحقات
القضائية
لبراءات الاختراع.
[1] انظر
بحث مايكل أ.
جولين، At the Crossroads: Intellectual
Property Rights and Agricultural Biotechnology، في
المؤتمر
الأسيوي –
الهادي
الثالث
المعني بالتكنولوجيا
البيولوجية
الزراعية: قضايا
واختيارات،
تايلاند، 1996
(البحث
بالملف مع
المؤلف). [2] للاطلاع
على مناقشات
حول الآليات
المتنوعة في
الولايات
المتحدة
ودول أخرى
بالعالم ارجع
إلى منشور
نيل د.
هاميلتون، Who Owns Dinner: Evolving Legal Mechanisms for Ownership of
Plant Genetic Resources, 28 Tulsa L.J. 587, 590 (1993). [3] UPOV, supra note 3, art. 2. [4] 447
الولايات
المتحدة، 303 (1980). [5] مفوض
براءات
الاختراع ضد
رئيس وأعضاء
جامعة هارفارد (Can)، رقم
28155، 12/5/2002. [6] انظر
http://www.percyschmeiser.com (آخر
زيارة 14 مارس 2003) [7] انظر
WIPO IG-IPGRTKF،
supra note 5،
في WIPO/GRTKF/IC/3/12،
الملحق ص 7. [8] انظر
WIPO IG-IPGRTKF،
supra note 5،
في WIPO/GRTKF/IC/3/12،
الملحق ص 7. [9] انظر
مستند مجلس WTO TRIPS
رقم IP/C/W/273/Rev.1 (يمكن
الحصول عليه
من خلال
الارتباط http://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/intel6_e.htm) (آخر
زيارة 6 مارس 2003). [10] تمت هندسة
الأرز
وراثيًا
ليتضمن مواد
من زهر النرجس
البري الذي
ينتج
فيتامين أ. وقد حازت
النتائج
المتنوعة
استحسان
أصحاب صناعة
التكنولوجيا
البيولوجية،
انظر http://www.isaaa.org/kc/, GM Crops—rice– golden rice
(آخر زيارة 14
مارس 2003)، وكذلك
لاقت نقدًا
من الحركة
المناهضة
للهندسة
الوراثية،
انظر http://www.grain.org/publications/delusion-en.cfm (آخر
زيارة 14 مارس 2003). [11] راجع
http://www.mcknight.org/science/cropresearch.asp. [12] إعلان
ريو المعني
بالبيئة
والتنمية،
تم تبنيه في 14
يونيو 1992، 31 I.L.M، 847 (1992) (princ 22)
[والذي تمت
الإشارة
إليها هنا
باسم "إعلان
ريو"]. [13] انظر
منشور ماكيل
أ. جولين، New
Rules for Natural Products Research،
17 دورية Nature
Biotechnology 921
(1999). [14] انظر
http://www.biodiv.org/world/parties.asp (آخر
تحديث 13
ديسمبر 2002). [15] انظر
منشور سارة أ.
لايارد
وكيري تين
كات، Biodiversity Prospecting: The Commercial Use of Genetic Resources and Best Practice in Benefit
Sharing، في
دورية Biodiversity and
Traditional Knowledge 241
و243 (سارة أ.
لايارد
وآخرون، 2002) [16] انظر
منشور سارة أ.
لايارد
وكيري تين
كات، Biodiversity Prospecting: The Commercial Use of Genetic Resources and Best Practice in Benefit
Sharing، في
دورية Biodiversity and
Traditional Knowledge 241
و42-241 (سارة أ.
لايارد
وآخرون، 2002) [17] انظر
منشور ماكيل
أ. جولين، New
Rules for Natural Products Research،
17 دورية Nature Biotechnology
921 (1999). [18] يقترح
الأدلة
النظرية أن
هناك نموذج
تشريعي مقيد
تم سنه في
الفلبين في
التشريع رقم 247
(يمكن الاطلاع
عليه من خلال
الارتباط http://www.elaw.org/resources/text.asp?ID=257) نجم عنه
تفادي
العديد من
الإجراءات
بواسطة باحثي
النباتات. [19] وقد
يكون أكبر
مثال في دولة
نامية توفر
أكثر من مجرد
الوصول إلى
الموارد
الحيوية هو
المعهد
الوطني
للتنوع
الحيوي في
كوستاريكا
(المعروف
باسم "InBio")
والذي يقوم
بجمع
المجموعات
التجارية
الخاصة به في
مناطق محمية
ويتوافر
لديه مصدر
موثوق به خاص
بالمعلومات
التي تخص تلك
المجموعات. على
سبيل المثال
انظر بحث
تشارلز .ف
باربر وليل
جلوكا
وأنتونيو ج. م.
لا فينا، Developing
and Implementing National Measures for Genetic Resources Access Regulation
and Benefit Sharing،في دورية Biodiversity and Traditional Knowledge، 363 و 74-371،
(سارة أ.
لايارد
وآخرون، 2002). [20] انظر
WIPO IG-IPGRTKF،
الملاحظة
رقم 5 عاليه،
في WIPO/GRTKF/IC/3/7،
و3/8. [21] انظر
WIPO IG-IPGRTKF،
الملاحظة
رقم 5 عاليه،
في WIPO/GRTKF/IC/3/7،
في 3-6، انظر
أيضًا IPGRTKF/IC/4/7
(الإبلاغ عن
المزيد من
الاستجابات
للاستقصاء
الخاص
بالحماية
الحالية
للمعرفة
التقليدية
من الجلسة
الرابعة من
اللجنة). [22] انظر
WIPO IG-IPGRTKF،
الملاحظة
رقم 5 عاليه،
في WIPO/GRTKF/IC/3/7،
في 4-5. [23] انظر
WIPO IG-IPGRTKF،
الملاحظة
رقم 5 عاليه،
في WIPO/GRTKF/IC/3/7،
في 6 (لاحظ أن
كلا من البرازيل وكوستا
ريكا
وجواتيمالا
وبنما
والفلبين
وساموا والسويد
وفينزويلا
قد أشارات
إلى أنها
لديها بعض
الحماية
الخاصة
للمعرفة
التقليدية،
وأن الإكوادور
ونيوزلندا
وغينيا
الجديدة
وبيرو وجزر
سليمان
وتنزانيا
وتونجا
وترينداد
وتوباجو وفيتنام
قد أشارت إلى
أنها سوف
تتبنى نفس
النظام في
المستقبل). [24] انظر
WIPO IG-IPGRTKF،
الملاحظة
رقم 5 عاليه،
في WIPO/GRTKF/IC/3/7،
في 9 [25] انظر
WIPO IG-IPGRTKF،
الملاحظة
رقم 5 عاليه،
في WIPO/GRTKF/IC/3/7،
في 10- 11. [26] انظر
WIPO IG-IPGRTKF،
الملاحظة
رقم 5 عاليه،
في WIPO/GRTKF/IC/3/16،
في 4-5. [27] انظر
WIPO IG-IPGRTKF،
الملاحظة
رقم 5 عاليه،
في WIPO/GRTKF/IC/4/12،
في 3-4. [28] انظر
WIPO IG-IPGRTKF،
الملاحظة
رقم 5 عاليه،
في WIPO/GRTKF/IC/3/14،
في 1-2. [29] انظر
WIPO IG-IPGRTKF،
الملاحظة
رقم 5 عاليه،
في WIPO/GRTKF/IC/3/10،
و3/11. [30] في عام 2002،
يُقدر أنه
منذ أن بدأ
انتشار مرض
الإيدز،
توفي ما يزيد
عن 15 مليون
أفريقي
نتيجة للإصابة
بمرض الإيدز
وأصيب نحو 25
مليون من
قاطني
أفريقيا
جنوب
الصحراء
الكبرى بمرض
الإيدز/نقص
المناعة. البيان
الصحفي
الصادر عن
البنك
الدولي بعنوان
" World Bank Steps Up Fight Against AIDS in Africa"
بتاريخ 14
سبتمبر 2000. [31] انظر
سياسة منظمة
الصحة
العالمية
الخاصة بالأدوية
والعقاقير
الأساسية
(لاحظ أن 50% من
سكان الدول
النامية لا
يستطيعون
الحصول على
الأدوية
الأساسية
وأن 50-90% من
العقاقير التي
توجد بالدول
النامية لا
توجد موارد
كافية لها
وهو ما يعتبر
عبئًا
ثقيلاً على
الفقراء) (يمكن
الاطلاع على
السياسة من
خلال
الارتباط www.who.int/medicines). [32] مايكل
أ. جولين "Sustainable
Innovation for Public Health"،
في دورية FDLI
Update Magazine،
يناير 2002 (يمكن
الاطلاع
عليه من خلال
الارتباط (http://www.venable.com/publication.cfm?publication_type_ID=2&publication_ID=816) [33] TRIPS،
الملاحظة
رقم 1 عاليه،
بند 27 (1). [34] TRIPS،
الملاحظة
رقم 1 عاليه،
بند 70 (8). [35] انظر
كارلوس م.
كوريا، Intellectual Property
Rights, the WTO and Developing Countries: The TRIPS Agreement and Policy Options
(الناشر Zed Books 2000)
الصفحات. 42-44. [36] لإلقاء
نظرة عامة
والاطلاع
على
المستندات القانونية
ذات الصلة
بالمناقشات
الخاصة باتفاقية
TRIPS
وتوريد
الأدوية
للدول
النامية،
وكذلك أحدث مواد
ترتبط
بإعلان
الدوحة،
ارجع إلى
موقع منظمة
الصحة
العالمية ("WTO")
(يمكن الوصول
إليه من خلال
الارتباط http://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/pharmpatent_e.htm) (آخر
زيارة كانت
في 6 مارس 2003). [37] مكتب
الممثل
التجاري
للولايات
المتحدة يعلن
عن خطة مؤقتة
للولايات
المتحدة
الأمريكية لمساعدة
الدول
الفقيرة على
مكافحة مرض
الإيدز/نقص
المناعة
والأزمات
الصحية
الأخرى في ظل
غياب اتفاق
جماعي
بمنظمة
التجارة
العالمية،
بتاريخ 20
ديسمبر 2002 (يمكن
الاطلاع
عليه في
الارتباط http://www.ustr.gov/releases/2002/12/02-119.htm) (آخر
زيارة كانت
في 5 مارس 2003). [38] مكتب
الممثل
التجاري
للولايات
المتحدة
يعلن عن خطة
مؤقتة
للولايات
المتحدة
الأمريكية
لمساعدة
الدول
الفقيرة على
مكافحة مرض
الإيدز/نقص
المناعة
والأزمات
الصحية
الأخرى في ظل
غياب اتفاق
جماعي
بمنظمة التجارة
العالمية،
بتاريخ 20
ديسمبر 2002 (يمكن
الاطلاع
عليه في
الارتباط http://www.ustr.gov/releases/2002/12/02-119.htm) (آخر
زيارة كانت
في 5 مارس 2003). [39] مكتب
الممثل
التجاري
للولايات
المتحدة يعلن
عن خطة مؤقتة
للولايات
المتحدة
الأمريكية لمساعدة
الدول
الفقيرة على
مكافحة مرض
الإيدز/نقص
المناعة
والأزمات
الصحية الأخرى
في ظل غياب
اتفاق جماعي
بمنظمة
التجارة
العالمية،
بتاريخ 20
ديسمبر 2002 (لاحظ
أن بموجب قوانين
منظمة
التجارة
العالمية
تستطيع الدول
اللجوء
لإجراءات
الترخيص
الإجبارية
لتجاوز
براءة
اختراع، في
مواقف
معينة،
للسماح بإنتاج
منتج معين في
الأسواق
المحلية)
(يمكن الاطلاع
عليه في
الارتباط http://www.ustr.gov/releases/2002/12/02-119.htm) (آخر
زيارة كانت
في 5 مارس 2003). [40] مكتب
الممثل
التجاري
للولايات
المتحدة يعلن
عن خطة مؤقتة
للولايات
المتحدة
الأمريكية
لمساعدة
الدول
الفقيرة على
مكافحة مرض
الإيدز/نقص
المناعة
والأزمات
الصحية
الأخرى في ظل
غياب اتفاق
جماعي
بمنظمة التجارة
العالمية،
بتاريخ 20
ديسمبر 2002 (يمكن
الاطلاع
عليه في
الارتباط http://www.ustr.gov/releases/2002/12/02-119.htm) (آخر
زيارة كانت
في 5 مارس 2003). [41] انظر بيان
مهمة مركز
إدارة
قوانين
الملكية الفكرية
الخاصة
بالأبحاث
والتنمية
المعنية بالصحة
("MIHR") (يمكن
الاطلاع
عليه من خلال
الارتباط http://www.mihr.org/mission.htm) (آخر
زيارة كانت
في 5 مارس 2003) يحدد
MIHR
أهدافه كما
يلي: - تحديد
ممارسات
الترخيص
الفعالة
لإدارة القطاع
العام
للقوانين
الملكية
الفكرية،
بحيث تصبح
المنتجات
الجديدة
والمحسنة
متوافرة للفقراء
بالدول
النامية. تعزيز
وضع قواعد
جديد لمنح
التراخيص
والأمور
الإدارية
الأخرى
الخاصة
بالملكية
الفكرية. أن
يُصبح آلية
دولية
للتبادل
الفعال
للمعلومات
في مجال
إدارة
الملكية
الفكرية في
مجال الأبحاث
الصحية
والذي يتقدم
سريعًا
يومًا بعد
يوم. توفير
التدريب
لزيادة
القدرة على
إدارة
الملكية
الفكرية لأبحاث
وتطوير
التكنولوجيا
الصحية في
الدول
المتقدمة
والدول
النامية على
حد سواء. تعزيز
التنسيق
والتعاون في
مجال أبحاث
وتطوير
منتجات
القطاع
العام"
انظر
الموضوع. [42] انظر
المنتدى
العالمي
للأبحاث
الصحية، البيان
الصحفي
تقرير10/90
المعني
بالأبحاث
الصحية 2000. تضييق
فجوة 10/90 في
الأبحاث
الصحية،
بتاريخ 1 مايو
2000 ("يتم تخصيص
أقل من 10% من
إنفاق
الولايات
المتحدة
المقدر
بمبلغ 56 بليون
دولار
أمريكي سنويًا
على الأبحاث
الصحية
بواسطة
القطاعين
العام
والخاص
للأمراض أو
الحالات
التي تعتبر 90%
من العبء
العالمي
للأمراض".) (يمكن
الاطلاع
عليه من
الارتباط http://www.globalforumhealth.org/non_compliant_pages/report00/presserelease.htm) (آخر
زيارة كانت
في 5 مارس 2003)،
انظر أيضًا
مبادرة
الشراكات
العامة -
الخاصة
لبيان مهمة
الصحة (يمكن
الاطلاع
عليه من
الارتباط http://www.ippph.org/presentation/affich_mission.cfm?chap=4&sous_chap=0) (آخر
زيارة كانت
في 5 مارس 2003). [43] مايكل
أ. جولين "Sustainable
Innovation for Public Health"،
في دورية FDLI
Update Magazine،
يناير/فبراير
2002 (يمكن
الاطلاع
عليه من خلال
الارتباط (http://www.venable.com/publication.cfm?publication_type_ID=2&publication_ID=816) [44] انظر تقرير IPCC
الخاص
المعني
بالقضايا
المنهجية
والتقنية الخاصة
بتكنولوجيا. النقل (متوفر
على الموقع http://www.ipcc.ch/activity/srtt-out.htm) (آخر
زيارة 6 مارس 2003). [45] راجع http://www.opensource.org. [46] راجع
http://www.ipjustice.org/. [47] راجع http://www.eff.org/. [48] راجع http://www.gilc.org/. [49] راجع http://www.digitalopportunity.org/features/success_stories/. [50] وقد امتد مدى المخاوف إلى قانون العقوبات الدولية. انظر International Treaty on Cyber Crime, http://www.tilj.com/content/litigationarticle10110001.htm |
||
